Эксперт ТПП РТ рассказала про получение статуса российской продукции по Постановлению №719 и работе с Торгово-промышленной палатой (ТПП).

Спикеры: представители Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан (ТПП РТ) и отраслевые эксперты.

Кратко итоги вебинара по практическим аспектам подтверждения производства российской промышленной продукции в рамках Постановления Правительства РФ № 719.

1. Краткое резюме 

Включение в реестр Минпромторга (ПП РФ № 719) дает бизнесу критически важные преимущества для участия в госзакупках и получения льготного финансирования. Однако процесс подтверждения «российского происхождения» продукции становится все более бюрократизированным и жестким. Основные сложности возникают на этапе финального согласования с федеральным Минпромторгом, а также из-за ужесточения требований к отслеживанию происхождения всех комплектующих.

Как подтвердить что продукция отечественная ПП 719

• 719 и работа эксперта ТПП
• Готовим документы для входа в реестр 719
• Заявок на заключение ТПП Минпромторга
• Как 719 получить заключение Минпромторга если нет SMD
• Как включить составное изделие / элемент в реестр продукции РФ 719
• Как набрать баллов по "российскости" продукции 719? Как подтвердить "российскость" своей продукции по 719 постановлению?
• Как подтвердить "российскость" своей продукции по 719 ПП?
• Как поставщику попасть в Реестр 719? Участвовать в закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Как пройти процедуру по ПП 719 получить заключение Минпромторга России, войти в Единый реестр российской радио-электронной продукции (ЕрРЭП) если нет своего SMD, платы печатает партнёр на его производственной базе по договору производственной кооперации
• Баллы "российскости" 2024 электроника ВТ в реестре 719
• Вопросы-ответы по реестру 719
• Новые правила нац. режима в закупках, подтверждения российскости продукции 719, включение в ГИСП
• Новые правила нац. режима в закупках, подтверждения российскости продукции 719, включение в ГИСП
• О подтверждении производства продукции на территории РФ 719
• О подтверждении производства продукции на территории РФ 719
• О подтверждении производства продукции на территории РФ 719
• Подтверждение "российскости" продукции 719
• Прессы механические Прессы гидравлические
• Процесс взаимодействия с ТПП, реестрами 719 (878), подтверждение отечественного производства, программного обеспечения, балльной системы, адвалорной доли
• Реестр российской промышленной продукции в 2022 году 719
• Сколько стоит попасть в реестр Минпромторга? ППРФ 719 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Трудоемкость и стоимость услуг по включению в Реестры
• Услуги для подтверждения производства продукции РЭП РЭА ЭКБ в РФ 878

2. Преимущества включения в Реестр 719

• Госзакупки: Доступ к тендерам по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где действуют механизмы нацрежима (запрет или ограничения на допуск иностранной продукции).
• Финансирование: Возможность получения субсидированных кредитов и займов от Фонда развития промышленности (ФРП) по ставке около 4%.
• Господдержка: Доступ к различным мерам финансового содействия от государства.
• Стратегическое развитие: Занятие ниш в рамках импортозамещения (спикеры призывают искать новые рынки и оптимизировать производство, чтобы конкурировать даже с китайскими аналогами за счет снижения себестоимости).

3. Процесс подтверждения и роль ТПП

ТПП РТ — одна из ~40-45 палат в РФ, имеющих право проводить экспертизу по 719-му Постановлению.

• Этапы: Выбор кодов ОКПД2/ТН ВЭД
  $\to$

  → Сбор документации
  $\to$

  → Выездная проверка
  $\to$

  → Экспертиза ТПП
  $\to$

  → Загрузка в ГИСП
  $\to$

  → Финальное утверждение в Минпромторге РФ.

• Сроки: Могут варьироваться от 3 недель (при идеальной подготовке предприятия) до 6–7 месяцев (для сложных изделий). 90% успеха зависит от готовности самого предприятия.
• Выездные проверки: Строго обязательны. Эксперты несут вплоть до уголовной ответственности за фиктивные проверки. Теперь проверяются не только основные площадки, но и подрядчики в других регионах.

4. Главные «боли» и проблемы производителей

• Бюрократия Минпромторга: Федеральное ведомство часто задерживает заявки. Причины: отсутствие лимитов субсидий, подготовка новых поправок к Постановлению или субъективный «человеческий фактор». Дозвониться до Минпромторга и получить обратную связь практически невозможно.
• Тотальный контроль комплектующих: Раньше хватало сертификатов качества на детали. Теперь почти все компоненты (кроме сырья вроде металла) должны иметь собственные реестровые записи. Это приводит к созданию многостраничных документов («акт в акте», например, 180 страниц на одну электронную деталь).
• Балльная система: Происходит переход от стоимостных критериев к балльным. ТПП рассчитывает баллы, но Минпромторг имеет право их «срезать» или аннулировать по своему усмотрению.
• Жесткие требования к документации: Заявки могут возвращать из-за неверного формата скана PDF, неправильного оформления КД/ТД по ГОСТам или опечаток. При этом подача исправленной заявки часто означает начало процедуры с нуля, а не продолжение с места возврата.

5. Разбор частных случаев (Вопросы и Ответы)

• Проблема вариативности (кастомное оборудование, например, краны): Если оборудование собирается под уникальные требования заказчика, регистрировать каждую модель невозможно. Решение: Пытаться внести в реестр «базовую модель», если дополнительные опции не влияют на базовые расчеты и техпроцесс. В ином случае придется вносить изменения в действующую заявку (это быстрее, чем подавать новую).
• Отсутствие российских аналогов (двигатели, лебедки, подшипники): Если критически важной детали нет в РФ, предприятие может составить официальный акт о невозможности набрать нужные баллы и направить его через ТПП РФ в Минпромторг для получения исключения.
• Специнвестконтракты (СПИК): Компании, заключившие СПИК, попадают в реестр автоматически, без экспертизы ТПП. Однако они берут на себя жесткие юридические обязательства по локализации. Невыполнение плана ведет к тяжелым последствиям (возврат субсидий, штрафы).
• Пост-реестровый контроль и подлог: Минпромторг инициирует внезапные повторные проверки. Если выяснится, что вместо заявленных российских кабелей/деталей стоят китайские, реестровая запись аннулируется, а предприятие ждет финансовая и уголовная ответственность за мошенничество с госсубсидиями.
• Медицинская промышленность: Требования Минпромторга теперь должны на 100% совпадать с досье Росздравнадзора. Получение актов экспертизы для медизделий сейчас крайне затруднено, ожидается внедрение новой балльной системы.

6. Ключевые рекомендации для бизнеса

1. Не откладывать на последний момент: Невозможно получить реестровую запись за 3 дня под «горящий» тендер на миллиарды рублей. Процедурой нужно заниматься заранее.
2. Следить за изменениями законодательства: Постановление № 719 меняется регулярно. Требования ужесточаются, и Минпромторг может дать всего 90 дней на подтверждение новых условий, иначе продукцию исключат из реестра. Юридическим отделам необходимо мониторить проекты постановлений.
3. Наводить порядок в документации: Экспертиза по 719 ПП часто становится триггером для наведения порядка в конструкторской и технологической документации на самом предприятии.
4. Выстраивать диалог: При возникновении тупиковых ситуаций (например, отсутствие аналогов в РФ) нужно писать официальные письма в ТПП РФ и Минпромторг. Прецеденты положительных решений существуют.
5. Думать на перспективу: Спикеры призывают бизнес строить планы диверсификации и развития на 5 лет вперед, ориентируясь на пост-кризисный рынок и поиск уникальных ниш.