Протокол заседания (совещания) 27.11.2025 Комитета ТПП РТ по развитию по развитию промышленной инфраструктуры и преференциальных территорий (промышленных технопарков, площадок и индустриальных парков ОЭЗ ТОР) СПИК СЗПК РИП ИНВ ФИНВ

ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ Комитет ТПП РТ по развитию промышленной инфраструктуры и преференциальных территорий 27 ноября 2025 Время проведения 9.00-10.00 (время московское) Присутствовали (в формате ВКС):

Маслехин Сергей Владимирович (председатель Комитета)
Цвеер Анатолий Эрвинович (УК промпарка «Профтермо»)
Бутон Виктор Юрьевич (эксперт, ранее УК промпарка «16 регион»)
Пучкин Константин Юрьевич (ООО "Управляющая компания Промышленного парка", Развитие Набережные Челны, Нижнекамск, Менделеевск)
Егорова Татьяна Викторовна (УК промпарка «Зеленодольск»)
Мирсаетов Айдар Газизович (УК промпарка «Сокуры»)
Мифтахов Марат Анасович (УК промпарка «Тюлячи»)
Николаев Артур Сергеевич (куратор Комитета от ТПП РТ)

Кворум имеется

Секретарь и ведущий совещания:

Слушали Маслехина С.В.
Решили Секретарем совещания назначить Маслехина С.В. и возложить на него работу по составлению протокола совещания.
Решили идти по повестке по последовательности: 4 вопрос, 1-3 вопросы

Вопросы совещания:

Вопрос 1. О предложениях членов комитета, прорабатываемых в 2025 году.

Слушали: Маслехина С.В. с кратким докладом обзором (ссылку на материалы члены комитета получили заранее, были ознакомлены)

Предложения членов комитета, проработанные и взятые в проработку в 2025 году:

Решили:

Поблагодарить всех членов Комитета за своевременные предложения, за доведение до сведения лиц, помогающих в решении, за положительные решения по части вопросов:

Попросить членов Комитета и в дальнейшем по возможности доводить нерешенные вопросы до самого широкого круга лиц.

Вопрос 2. Предложения членов комитета, озвученные на форуме Инпарк 2025

Слушали: Маслехина С.В. с кратким докладом о вопросах, обсужденных на форуме Инпарк 2025 и предложенных в повестку форума https://t.me/forum_inpark

Решили: Поблагодарить участников Комитета за регулярное активное участие в работе форума (Новосибирск 2-3 дня) и всех членов Комитета, принимавших в нем участие в период его проведения с 2011 года

Вопрос 3. Предложения членов комитета на проработку 2025-2026

Слушали: Маслехина С.В. с кратким докладом по возникающим вопросам в ходе проведения МЭР РФ конкурсного отбора по ППРФ 316 и приказу МЭР РФ 125 (часто программа называется "100 парков к 2030 году" - согласно поручения Президента РФ) - субсидии в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", в частности.

ожидание конкурса летом осенью объявление в феврале (!) и продление (!) до мая)
лимит по Татарстану 50 млн рублей и только на оборудование
противоречивые критерии в бальной системе

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (Приложение N 48 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика").

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов в рамках федерального проекта, включающего мероприятия, по результатам реализации которых а) субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания и (или) развития производственных и инновационных компаний;

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2019 г. N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Решили: Инициировать письмо от ТПП РТ в адрес МЭР РФ по устранению замечаний с 2026 года, также попробовать отправить его от РОИВ РТ

Слушали членов комитета:

Пучкин Константин Юрьевич
Мирсаетов Айдар Газизович
Мифтахов Марат Анасович

Про недоступность программ Постановление ПКМ РТ №1041 / ППРФ №1704 и программы ППРФ №1119 для малоформатных парков РТ и их резидентов из категории МСП

Решили: сформулировать обращение к руководству Республики Татарстан с просьбой рассмотреть возможность участия промышленных парков РТ в программах поддержки (Постановление ПКМ РТ №1041 / ППРФ №1704 и программа 1119) для строительства объектов инфраструктуры (сетей, коммуникаций) и зданий промышленного назначения коллективного пользования с целью их последующей передачи резидентам в аренду.

Слушали: член комитета Мирсаетов Айдар Газизович

О ситуации с прекращением действия льготных процентных ставок по государственным программам поддержки бизнеса (в т.ч. для резидентов) в связи с исчерпанием лимитов бюджетного финансирования.

Массовые случаи перевода банками (на примере ПАО «Сбербанк») заёмщиков — участников госпрограмм (5%, 3% и др.) с льготной на полную рыночную ставку по кредитам в одностороннем порядке. Основание — исчерпание лимитов бюджетных ассигнований на субсидирование процентной ставки.

Решили:

принять к сведению информацию,
рекомендовать внимательно изучать условия кредитных (займа, лизинга) договоров
если кредитная организация (фонд, займодавец, лизингодатель) меняют условия в одностороннем порядке - судиться

Слушали: членов комитета комитета

Бутон Виктор Юрьевич
Пучкин Константин Юрьевич
Егорова Татьяна Викторовна

По вопросу резервирования земель вокруг промышленных территорий для их перспективного развития и предотвращения конфликтного соседства.

Рассмотреть два основных механизма защиты периметра промышленных парков от нежелательной застройки:

Резервирование земель через перевод в земли запаса на основании представленного мастер-плана развития территории.

Установление единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для всего промпарка, что законодательно ограничит возможность размещения на прилегающих территориях объектов, несовместимых с промышленной деятельностью.

Решили: принять к сведению информацию в дальнейшей работе

Вопрос 4. Орг. вопрос Положения о Комитете ТПП РТ

Слушали: Маслехина С.В. с информацией о Приказе № 35 от 30.06.2025 (Агеева Ш.Р.), об анализе действующей редакции Положения о Комитете ТПП РТ с точки зрения приведения Положения о Комитете ТПП РТ в соответствие с Приказом № 35 от 30.06.2025

Приказом утверждена необходимость внести изменения по ключевым требованиям из Приложения 1. Сроки: до 22.07.2025 (п. 2 Приказа).

Текущее Положение не соответствует новым стандартам по:

Регламенту работы (сроки, кворум);
Отчетности (годовой/полугодовой отчеты);
Минимальным результатам (обращения, мероприятия).

Что потребуется:

Переработать разделы 1, 3 и 5 Положения;
Указать порядок взаимодействия с куратором от ТПП РТ. Куратор комитета — А.С. Николаев. В Положение следует добавить: "Взаимодействие с куратором от ТПП РТ осуществляется по вопросам утверждения планов, отчетов и организационных решений" (в раздел 5).
Установить санкции за невыполнение требований (например, исключение из состава при отсутствии активности).
Аттестация. По Приложению 5 аттестация комитета запланирована на 15.07.2025. В Положение ввести: "Комитет проходит ежегодную аттестацию на соответствие минимальным требованиям ТПП РТ в установленные сроки"(раздел 1).
Годовой отчет. Использовать форму Приложения 2 к Приказу. Добавить в Положение:
"Годовой отчет составляется по форме, утвержденной Приказом ТПП РТ № 35 от 30.06.2025" (раздел 5). Включить формы отчетности из Приложений 1–2 Приказа;

Сравнительная таблица выделяет критические расхождения между текущим Положением (2018 г.) и новыми требованиями (Приложение 1 к протоколу).

Решили:

Оставить положение в действующей редакции. Учесть, что разумный и минимально необходимый набор требований к экспертному сообществу (на добровольных, общественных началах, совещательного характера) уже содержится в действующей версии Положения или продиктован здравым смыслом и не нуждается в формализации и регламентации (взаимодействие с куратором, регулярность, форма, частота встреч по возникающим вопросам и формулирования предложений). Именно текущая форма организации Комитета является разумным балансом затраты/результаты и именно в такой форме приемлема для членов комитета, являющихся членами других формирований (входящих в разного рода советы и комитеты).
Предложить Председателю Правления ТПП РТ Агееву Ш.Р. в целях сохранения экспертного сообщества принять этот разумный компромисс по форме организации деятельности Комитета

Подписи:

Секретарь совещания ___________________ С.В. Маслехин

Приложение 1 к протоколу

Сравнительная таблица между текущим Положением (2018 г.) и новыми требованиями

Критерий	Требования Приказа (Прил. 1)	Текущее Положение Комитета (2018 г.)	Необходимые изменения в Положении
1. Организационный минимум
• Состав членов	≥5 постоянных членов (100% члены ТПП РТ с оплатой взносов).	Нет требований к количеству; члены определяются председателем (п. 3.2).	Внести п. 3.2:"Состав Комитета — не менее 5 членов ТПП РТ, своевременно уплачивающих членские взносы".
• Актуальное положение	Обязательно наличие.	Утверждено в 2018 г., но требует актуализации.	Указать сроки пересмотра (например, каждые 3 года).
• Информация на сайте ТПП РТ	Размещение данных о комитете и персональном составе.	Не упомянуто.	Добавить обязанность:"Комитет обеспечивает актуальную информацию о своей деятельности и составе на сайте ТПП РТ".
• Регламент работы	Наличие утвержденных правил (сроки, кворум, порядок решений).	Есть правила голосования (п. 5.5), но нет регламента сроков, кворума.	В п. 5.4–5.5 добавить:"Кворум заседания — ≥50% членов. Решения принимаются простым большинством. Регламент работы утверждается отдельным документом".
2. Процессуальный минимум
• Частота заседаний	≥2 раз в год (раз в полугодие).	≥1 раза в квартал (п. 5.4), что соответствует.	Сохранить текущую норму (4 заседания/год).
• Повестка заседаний	Четкий список вопросов за 5 дней до заседания.	Нет требований к срокам.	В п. 5.4 добавить:"Повестка дня рассылается членам Комитета не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания".
• Протокол	Фиксация решений в течение 3 рабочих дней; отправка руководству ТПП РТ; публикация на сайте.	Протоколы сдаются в архив ТПП РТ (п. 5.7), но без сроков и публикации.	В п. 5.7 добавить:"Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней, направляется куратору от ТПП РТ и публикуется на сайте".
3. Результативный минимум
• Обращения в госорганы/ТПП РФ	≥1 резолюции/обращения в год.	Есть функция подготовки предложений (пп. 2.2.1, 2.3.5), но без количественных норм.	В п. 2.3.5 добавить: "Комитет направляет ≥1 обращения/резолюции в год в органы власти или ТПП РФ".
• Публичные мероприятия	≥2 мероприятий в год (круглые столы, обсуждения).	Указано участие в мероприятиях (пп. 2.3.4, 2.3.6), но не их организация.	В п. 2.3.4 уточнить:"Комитет организует ≥2 публичных мероприятий в год по вопросам своей компетенции".
• Отчетность	Годовой и полугодовой отчеты о деятельности.	Годовой план (п. 5.2), но нет требований к отчету.	Добавить раздел:"Комитет ежегодно до 20 января представляет отчет по форме Приложения 2 к Приказу № 35".
4. Минимальная активность
• Посещаемость заседаний	≥50% участников.	Кворум — >50% членов для голосования (п. 5.5), но не для заседаний.	В п. 5.5 заменить:"Заседание правомочно при присутствии ≥50% членов".
• Инициативы в госорганы	≥1 инициативы в год с дорожной картой.	Нет требований.	В п. 2.2 добавить подпункт:"Ежегодная подготовка ≥1 инициативы для органов власти с дорожной картой реализации".
• Итоги заседаний	Запрет "нулевых" заседаний (обязательное решение/документ).	Протоколы ведутся (п. 5.7), но нет запрета на отсутствие итогов.	В п. 5.7 добавить:"Каждое заседание завершается принятием итогового документа или решения".

protocol_27.11.2025.pdf

Консалтинговые услуги