Правительство разрешило госкомпаниям закупать технологии у инновационных компаний без конкурса

Правительство выпустило директивы, предусматривающие внесение изменений в положения о закупках акционерных обществ с государственным участием.

Теперь госкомпании получили право приобретать товары, работы и услуги у технологических компаний, включая малые технологические компании (МТК), в качестве единственного поставщика без проведения конкурентных процедур.

Что важно знать о новых правилах закупок?

• Закупка у единственного поставщика: Госкомпании могут покупать высокотехнологичную продукцию без конкурса, однако это именно право, а не обязанность.
• Ключевое условие: Технология производства товара, работы или услуги должна быть создана или доработана при финансовой поддержке из федерального бюджета в интересах или по инициативе самой госкомпании, её дочерних обществ или государственных корпораций.
• Реестр технологий: Сведения о такой технологии должны обязательно содержаться в подсистеме государственной поддержки инновационной деятельности ГИС «Экономика» — «Витрина стартапов».
• Масштаб участия МТК: В настоящее время в реестре МТК состоит более 7,5 тыс. юридических лиц. Из них 23% (1795 компаний) уже участвуют в закупках госкомпаний, а общий объем таких закупок по 223-ФЗ составил 129,5 млрд рублей.

Что это значит для инновационного бизнеса и госкорпораций?

Принятые решения существенно снижают юридические барьеры и сокращают сроки заключения договоров.

Для малых технологических компаний это создает условия гарантированного заказа и открывает новые рынки сбыта для уникальных импортозамещающих решений.

Для госкорпораций механизм позволяет быстрее внедрять продукты, доработанные под их конкретные требования, и укреплять внутренние технологические цепочки без лишних административных препятствий.

#Инновации #МТК #Госзакупки #Импортозамещение #Технологии #МалыйБизнес #Господдержка #ВерноеРешение

Не забывайте подписываться на наши социальные сети, где мы регулярно делимся полезной и бесплатной информацией о новых программах поддержки:

Сайт Верное решение Вконтакте Телеграм RuTube YouTube

 

 

Госкомпании смогут закупать технологии у МТК без конкурса: обзор, правовой механизм и практические последствия

Аналитическая записка по состоянию на 22 октября 2026 года

1. Главное: что изменилось и почему это важно

6 октября 2026 года Корпорация МСП сообщила о правительственных директивах, предусматривающих изменение положений о закупках акционерных обществ с государственным участием. 7 октября нововведение подробно разобрал ComNews. Речь идёт об одном механизме, а не о нескольких независимых решениях. Основание — директивы Правительства РФ от 22 сентября 2026 года № АН-П13-35399. corpmsp.ru

 

Суть изменения: определённые технологии, разработанные или доработанные при финансовой поддержке из федерального бюджета в интересах конкретного корпоративного заказчика, можно будет приобретать у разработчика как у единственного поставщика — без конкурентной закупочной процедуры, если выполнены установленные условия.

Но необходимо сразу отделить четыре вещи:

• Правительство разрешило использовать дополнительный способ закупки, а не обязало покупать у малых технологических компаний.

• Недостаточно просто быть МТК: требование относится к конкретной технологии и её истории финансирования.

• Сведения о технологии должны быть включены в специальную подсистему ГИС «Экономика» — «Витрина стартапов».

• Заказчик должен надлежащим образом изменить собственное положение о закупке и соблюдать закреплённую в нём процедуру. corpmsp.ru

   

Экономический смысл: государство пытается сократить разрыв между финансированием разработки технологии и её реальным внедрением у крупного заказчика.

Раньше компания могла получить поддержку на разработку, провести испытания и даже успешно завершить пилот, но затем столкнуться с отдельным длительным циклом корпоративных закупок. Новый механизм предназначен для того, чтобы в определённых случаях упростить переход от разработки к промышленной поставке.

Это не автоматическая гарантия заказа, а дополнительный юридический маршрут к договору.

2. Что именно даёт новый механизм

Все эти результаты предполагают, что заказчик действительно заинтересован в технологии, а она соответствует его техническим и эксплуатационным требованиям. Само изменение закупочных правил спрос не создаёт. corpmsp.ru

 

Что не изменилось

• Во-первых, конкурентные закупки не отменены: новый способ лишь дополняет доступные механизмы.
• Во-вторых, нет обязанности заключать договор с каждой МТК, которая обратится к заказчику.
• В-третьих, это не универсальное разрешение приобретать любые разработки российских технологических компаний без конкурса.
• Наконец, механизм нельзя автоматически переносить на закупки всех государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ.

Опубликованные разъяснения связывают рассматриваемую меру прежде всего с корпоративными закупками по 223-ФЗ. В статье 3.6 закона № 223-ФЗ прямо установлено, что случаи закупки у единственного поставщика определяются положением о закупке заказчика. Для 44-ФЗ действуют собственные основания статьи 93, и рассматриваемая директива сама по себе их не расширяет. КонсультантПлюс

 

3. Кто именно сможет закупать: госкомпании, госкорпорации и дочерние общества

Здесь важно различать три понятия, которые в новостях часто смешиваются.

1. Акционерные общества с государственным участием.

Именно внесение изменений в положения о закупках таких обществ лежит в основе опубликованной инициативы. Если общество работает по 223-ФЗ и выполняет условия директив, оно может внедрить соответствующее основание закупки у единственного поставщика.

2. Государственные корпорации.

Например, Росатом, Ростех и Роскосмос — это отдельные организационно-правовые структуры, а не просто акционерные общества с государственной долей. В рассматриваемом механизме они важны, в частности, как заказчики или инициаторы разработки технологий и как группы, в интересах которых могут создаваться решения. При этом для заключения конкретного договора необходимо смотреть на правовой статус реального закупщика и его применимые закупочные правила.

3. Дочерние и зависимые общества.

Внутри крупных государственных групп закупки могут осуществляться самостоятельными юридическими лицами. Поэтому недостаточно установить, что потенциальный заказчик входит, например, в контур Росатома или другой крупной группы. Нужно проверить, какая именно организация будет заключать договор, какой закон регулирует её закупки и включено ли необходимое основание в её положение о закупке.

Закон № 223-ФЗ регулирует закупки соответствующего юридического лица, а не автоматически всех организаций, которые общеупотребительно называют одной «госкомпанией». КонсультантПлюс

 

Какие компании уже фигурируют в публичных сообщениях об исполнении директив

На 22 октября 2026 года в открытых публикациях можно подтвердить следующие примеры.

Источники: раскрытие информации ПАО «ДОМ.РФ», материалы ПАО «РусГидро», сведения о «Ростелекоме» и АО «НПО „Молния“», а также комментарий АО «Гринатом». 16.10.2026

 

Важное ограничение исследования: эти компании — подтверждённые примеры, а не исчерпывающий список всех адресатов директив. В открытых материалах, рассмотренных для этой записки, не обнаружен единый опубликованный поимённый перечень всех получателей директивы № АН-П13-35399.

Поэтому было бы неправильно утверждать, что любая организация с государственным участием уже может применить эту процедуру. Для проверки конкретного заказчика следует установить факт исполнения директив, найти действующую редакцию его положения о закупке и проверить, распространяется ли новый порядок на его дочерние общества.

4. Как будет работать механизм: последовательность действий

Юридически это не отдельная государственная закупка и не новый вид субсидии для МТК. Это особое основание для заключения договора по правилам корпоративных закупок.

Последовательность выше отражает общую логику механизма. Конкретные сроки, документы, состав согласующих органов и порядок заключения договора должны устанавливаться по действующему положению о закупке заказчика, а не выводиться из одной новостной публикации. Правовая основа — статья 3.6 закона № 223-ФЗ.

 

5. Что должны сделать государственные компании

Для руководства и закупочных подразделений здесь возникает вполне конкретная работа.

Для группы компаний важно не ограничиться поправками в положении головного общества. Если договоры заключают дочерние и зависимые юридические лица, необходимо отдельно проверить распространение на них новых правил. Именно такой подход отражён в решении совета директоров «РусГидро». Сервер раскрытия информации

 

Практический результат для крупного заказчика — появление регламентированного маршрута от технологической задачи до прямого договора с разработчиком.

При этом важно не трактовать решение правительства как освобождение от контроля. Закупка без конкурса всё равно требует обоснования и соблюдения внутренних правил, особенно когда речь идёт о крупном контракте и единственном поставщике. ComNews

 

6. Что должны сделать МТК, чтобы попасть в закупки

Здесь особенно важно устранить распространённое заблуждение: включение в реестр МТК само по себе не даёт права на прямой контракт с госкомпанией.

Закон № 478-ФЗ определяет МТК как технологическую компанию, которая соответствует установленным условиям и сведения о которой включены в соответствующий реестр. В числе условий — ограничение по выручке, соответствующий основной вид деятельности и наличие установленного основания для признания компании технологической, в том числе получение определённых видов господдержки либо положительное экспертное заключение. Порядок регулируется также постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2023 года № 1847.  КонсультантПлюс

При этом рассматриваемая директива говорит о технологических компаниях, включая МТК. Из этой формулировки не следует, что только наличие статуса МТК является универсальным условием: ключевые фильтры относятся к технологии, федеральному финансированию, интересам заказчика и записи в «Витрине стартапов».

Практический план для МТК

Какие документы особенно важны

Следует разделять документы, прямо связанные с условиями нового механизма, и документы, которые заказчик может запросить для оценки поставщика.

Ключевая практическая мысль: МТК целесообразно готовить не просто презентацию своего бизнеса, а доказательное досье на конкретную технологию — от документов о финансировании до промышленной готовности и стоимости внедрения.

7. Какие технологические решения могут быть востребованы

Наиболее понятный сценарий — продукты, разработанные для нужд конкретной корпорации, проверенные в пилоте и готовые к масштабированию.

В комментарии ComNews представители «Гринатома» назвали возможные направления применения механизма: специализированные программные решения для ERP-систем, предиктивная аналитика состояния оборудования, отечественные средства информационной безопасности, новые материалы и аддитивные технологии. Это примеры интереса одного корпоративного контура, а не утверждённый перечень разрешённых к прямой закупке продуктов. ComNews

 

В других отраслях логика может быть похожей:

Для каждого примера необходимо отдельно проверить источник финансирования, связь технологии с интересами соответствующего заказчика и наличие сведений в «Витрине стартапов». Отраслевая востребованность сама по себе права на прямую закупку не создаёт.

8. Сухая аналитика: преимущества, ограничения и риски

Что говорят приведённые цифры — и чего они не доказывают

По данным Корпорации МСП, которые приводятся в сообщении от 6 октября:

• в реестре МТК числится более 7,5 тыс. юридических лиц;

• 1 795 компаний, или около 23% указанного числа, уже участвовали в закупках госкомпаний;

• совокупный объём закупок компаний с государственным участием у МТК по 223-ФЗ составил 129,5 млрд рублей.

  

  corpmsp.ru

   

Эти данные подтверждают существование корпоративного спроса на продукцию МТК. Однако они не позволяют оценить будущий объём договоров по новой процедуре.

В частности, из публикации нельзя установить:

• какая доля из 129,5 млрд рублей относится к технологиям с федеральным бюджетным финансированием;

• сколько разработок уже присутствует в «Витрине стартапов» и соответствует условиям нового механизма;

• какая часть прежних закупок была проведена бы без конкурса при наличии нового основания;

• насколько вырастут закупки после изменения положений о закупке.

Также период, за который накоплен объём 129,5 млрд рублей, в приведённом сообщении не уточнён. Поэтому некорректно представлять эту величину как ежегодный объём рынка новой процедуры.

Вывод по количественным данным: 129,5 млрд рублей — это показатель уже существующего рынка закупок у МТК по 223-ФЗ, а не прогноз дополнительной выручки после введения нового механизма.

9. Что это означает для рынка и для посредников между МТК и госкомпаниями

Здесь просматривается самостоятельная практическая ниша для компаний, которые умеют работать одновременно с инновационным бизнесом и корпоративными закупками.

Причина проста: потенциальному поставщику недостаточно обладать технологией. Необходимо определить подходящего заказчика, подтвердить финансирование разработки, разобраться со сведениями в «Витрине стартапов», подготовить техническое обоснование и проверить внутренний порядок закупок заказчика.

Для корпоративной стороны, в свою очередь, требуется выявлять подходящие разработки, формировать технические требования, проводить оценку зрелости технологии, готовить изменения в закупочные регламенты и документировать основания прямого договора.

Отсюда возникает возможная структура услуг:

Это возможная бизнес-модель сопровождения, а не подтверждение того, что перечисленные услуги уже востребованы в определённом денежном объёме. Коммерческую перспективу можно оценивать после выявления конкретных МТК, подходящих технологий и заказчиков, которые действительно намерены использовать новое основание закупки.

10. Итоговые выводы

Первое. Правительство создало дополнительную возможность для корпоративных закупок поддержанных государством технологий. Это не универсальное освобождение от конкурсов для всех МТК.

Второе. Ключевое значение имеет не столько статус поставщика, сколько сочетание четырёх факторов: федеральная финансовая поддержка разработки, связь технологии с интересами или инициативой заказчика, запись в «Витрине стартапов» и корректно внедрённая процедура по 223-ФЗ.

Третье. Важнейшая ближайшая задача госкомпаний — не просто заявить о поддержке инициативы, а внести изменения в положение о закупке, определить внутренние согласования и обеспечить документальную обоснованность применения нового основания. Примеры «ДОМ.РФ», «РусГидро» и «Ростелекома» показывают, что корпоративное внедрение происходит отдельными действиями и на разных стадиях.

Четвёртое. Для МТК целесообразно начинать не с массовой рассылки предложений всем госкомпаниям, а с проверки собственных технологий и выявления заказчиков, для которых разработка действительно имеет практическую ценность.

Пятое. Нововведение потенциально помогает коммерциализировать результаты государственных вложений, но его фактический эффект будет зависеть от числа реально подходящих технологий, готовности корпораций заключать договоры и способности небольших поставщиков выполнять обязательства в промышленном масштабе.

Главный практический критерий: новую процедуру следует рассматривать как путь от профинансированной и готовой к применению технологии к конкретному корпоративному заказу, а не как самостоятельную гарантию продаж для любой компании из реестра МТК.